联邦议会关于政权变更的决议正式生效后的第三周，庆国皇帝朱秩煃在郢都（阿剌罕）的皇宫里召开了御前会议。参会的二十三位大臣中，有一半是世袭贵族，另一半则是近年提拔的工商业代表。摆在他们面前的，是一份《庆国宪法草案》。
“朕意已决。”朱秩煃的声音平稳，听不出情绪波动，“即日起，庆国实施君主立宪。议会分上下两院，上院由宗室与贵族组成，下院按人口比例选举产生。立法权归议会，行政权由内阁总理执掌，朕保留否决权，但否决需经两院联合复议。”
殿内鸦雀无声。大臣们手里的草案详细列出了权力划分：皇帝的军费审批权被限定在年度预算的15%以内，贵族的世袭领地需缴纳土地税，纺织、制糖等行业的垄断权将逐步开放。这些条款直指庆国维持了三十年的统治根基。
“陛下，”户部尚书，同时也是朱秩煃的表兄，出列反对，“祖宗基业岂能擅动？若议会掌权，资本家离心，国将不国。”
“离心？”朱秩煃翻开另一份文件，上面是韩国政变后庆国境内的罢工记录，“上周陈留的纺织厂停工三天，要求涨薪三成；前天吉利港的码头工人拒绝装卸货物，只因工头克扣了两成加班费。现在不是他们离不离心的问题，是我们能不能保住他们不效仿韩国。”
他敲了敲草案中的“劳工保护条款”：“下院必须有工人代表，工资标准由议会审定，这不是让步，是止损。”最终，草案以十七票赞成、六票反对获得通过。
同一时间，雍城的秦国皇宫里，朱志邅正将《秦国宪法》的最终版交给内阁。这份文件比庆国的更激进：取消贵族世袭爵位，所有官员由考试选拔。
皇帝的权力仅限于外交礼仪与军队统帅，且军队调动需议会授权；铁矿、煤矿等资源由国家统一开发，收益按比例投入教育与基建。
“朕用三个月时间，看了十七个矿区的账簿。”朱志邅对内阁大臣说，“每个矿区的管事都在虚报产量，中饱私囊。去年出口的铁矿砂，实际数量比账面上少了三成。再不改，秦国的矿藏用不了十年就会被掏空，到时候不用别人来反，自己就垮了。”
秦国的改革阻力主要来自军方。五位世袭将军联名上书，称“议会不懂军务，干预指挥必酿大祸”。朱志邅的回应是直接公布了军费审计结果：过去五年，将军们虚报的军饷足够装备三个新式步兵团。随后，他将这五位将军调往预备役，由军校毕业生接任。
地处爪哇的周国则走了另一条路径。朱子垕没有立刻推出完整宪法，而是先成立“制度改革委员会”，成员包括商人、学者、工匠等非贵族代表。委员会用两个月时间走访了三十个城市，收集到两万多条意见，最终形成的《周国改革大纲》，核心是“权力分层”。
“港口税由议会定，因为商人最清楚行情；水稻种植技术由农会管，官员插不上手；司法案件由陪审团裁决，朕和大臣都不能干涉。”朱子垕在向贵族解释时，用的是最实际的理由，“各司其职，谁也别越界，才能少出乱子。”
第328章 四国立宪[1/2页]